Два значення одного виразу
Читати PDF-версію (3 сторінок)
Регулятори вживають вираз «регуляторний арбітраж» як звинувачення. Засновники — як стратегію. І ті, й інші описують вибір місця, де бути регульованими. Вираз приховує єдине важливе питання: чи справді правила обраної юрисдикції застосовуються до бізнесу. У правомірному значенні арбітраж означає вибір юрисдикції, право якої відповідає бізнесу, створення там бізнесу з тією реальною присутністю, якої вимагає закон, і повне прийняття нагляду цієї юрисдикції. Так робить кожна транснаціональна компанія. Швейцарія та Сінгапур побудували свої фінансові центри на тому, що їх обирають. Жодна з них не карає фірму за те, що вона віддає перевагу праву фундацій Цуга чи сінгапурським стимулам для фондів перед пропозицією конкурента. У неправомірному значенні арбітраж означає розміщення «поштової скриньки» в юрисдикції з м’якими правилами, тоді як бізнес ведуть, клієнтів обслуговують і рішення ухвалюють деінде. У результаті жодна юрисдикція не наглядає за тим, що відбувається насправді. Саме це карають FINMA і MAS. Межу між двома значеннями визначає реальна присутність (substance).1
Ця різниця важлива, бо в індустрії цифрових активів уже є коротка історія неправомірного арбітражу. Біржі, зареєстровані на Сейшелах, працювали з Гонконгу. Кредитори мали сінгапурські компанії, але вели операції без жодної присутності в Сінгапурі. Емітенти токенів використовували швейцарські асоціації, уся швейцарська діяльність яких зводилася до підпису нотаріуса. Постачальники, що працювали лише на зовнішні ринки, сиділи в сінгапурських офісах і обслуговували всіх, окрім сінгапурців. Кожен із цих випадків викликав реакцію регуляторів. Режим DTSP від 30 червня 2025 року — відповідь Сінгапуру на останній. Заходи FINMA проти неліцензованих фірм та її публічні попередження — відповідь Швейцарії на інші. У цьому розділі викладено, що карають обидва регулятори, що означає реальна присутність у праві, наскільки далеко правила кожної юрисдикції сягають за її кордони. Насамкінець подано матрицю рішень для десяти бізнес-моделей, яка застосовує висновки всієї частини.
Примітки
- Регулятори формулюють це своїми словами. MAS, Response to feedback received on proposed regulatory approach for digital token service providers under FSMA, 30 травня 2025 р., де пояснено, що MAS не ліцензуватиме постачальників, діяльність яких не має суттєвого зв’язку із Сінгапуром, окрім зареєстрованого офісу. FINMA, Annual Report 2023, розділ про нагляд у сфері фінтеху, де описано заходи проти суб’єктів, які використовували швейцарську адресу, щоб створити враження швейцарського нагляду, працюючи за кордоном. ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.