Порівняння з Женевою, Цюрихом і Європейським Союзом
Читати PDF-версію (5 сторінок)
Швейцарія та Сінгапур однаково віддають перевагу принципам і звичайному нагляду перед спеціальним законом. Швейцарська служба нагляду за фінансовими ринками (FINMA) виклала свої очікування в Роз’ясненні FINMA 08/2024 від 18 грудня 2024 року. Вона запропонувала піднаглядним установам виявляти, оцінювати, контролювати та моніторити ризики штучного інтелекту і констатувала, що більшість із них «ще перебуває на ранніх етапах розвитку», а структури управління лише формуються.1 Обидва регулятори зафіксували той самий етап упровадження майже одночасно. Потім MAS зробило наступний крок і перетворило свої спостереження на детальні настанови з перехідними періодами, тоді як FINMA досі спирається на свої роз’яснення та звичайний нагляд.
Європейський Союз обрав шлях законодавства. Його Регламент про штучний інтелект (Artificial Intelligence Act) набрав чинності 1 серпня 2024 року і застосовується поетапно. Заборонені практики стали незаконними з 2 лютого 2025 року, а правила щодо моделей загального призначення почали діяти з 2 серпня 2025 року. Обов’язки щодо систем із високим ризиком, перелічених у додатку III, до яких належать і деякі фінансові сценарії, цифровий регламент-омнібус 2026 року відклав до 2 грудня 2027 року.2 Банки Женеви відчувають дію європейського режиму, коли обслуговують клієнтів у Союзі. Сінгапурські установи відчувають її переважно через європейські материнські компанії та клієнтів.
Різниця в методі відображає різну роль регулятора. Женевський том описує Женеву як обережного користувача, що чекає на перевірені технології, із фінансовим центром приблизно на 38 000 робочих місць.3 У Сінгапурі MAS скликає галузеві консорціуми, фінансує пілотні проєкти й пише настанови. Такого поєднання швейцарські органи не пробують. Схожі принципи існують і деінде в Азії та Європі. Валютне управління Гонконгу (HKMA) 2019 року видало керівні принципи щодо аналітики великих даних і штучного інтелекту, а Нідерландський центральний банк того ж року — принципи SAFEST. Ширшу позицію Гонконгу як конкурента розглянуто в розділі K.III.4
Порівняння дає урок обом центрам. Обачність Женеви вберігає від дорогих невдач першопрохідців, але створює ризик дедалі більшого відставання від центрів, що навчаються на практиці. Активність Сінгапуру дає спільні методи та підготовлений персонал, але ціною цього стає регулятор, тісно залучений до галузі, яку він наглядає. Для клієнта, що обирає між двома центрами, важливіше інше питання: чи може відповідна установа пояснити, як працюють її моделі і хто за них відповідає. У цьому питанні сінгапурські Настанови дають клієнтові чіткіший стандарт, на який він може послатися.
У цифрах
Принципи FEAT: 12 листопада 2018 року, чотирнадцять принципів. Консорціум Veritas: 17 учасників 2019 року, 32 на третьому етапі, Toolkit 2.0 — 26 червня 2023 року. Project MindForge, другий етап: 34 учасники. Консультація щодо Настанов з управління ризиками штучного інтелекту: з 13 листопада 2025 року до 31 січня 2026 року, відповідь від 7 жовтня 2026 року за участі 135 респондентів. Перехідний період: 12 місяців для системи управління та реєстру, 24 місяці для повного впровадження. FSTI 4.0: до S$ 220 млн протягом трьох років. Фінансовий сектор: близько 14 % ВВП і близько 200 000 працівників. AI Workforce Co-Lab: 23 установи-піонери, понад 80 000 працівників мають пройти навчання до 2028 року. DBS: економічна цінність S$ 1 млрд, яку 2025 року пов’язали зі штучним інтелектом. Tajudin (2025): особисте стягнення судових витрат у розмірі S$ 800 за вигадане посилання, створене ШІ.
Примітки
- FINMA, “FINMA guidance on governance and risk management when using artificial intelligence”, FINMA Guidance 08/2024, 18 грудня 2024 р. (finma.ch): ризики охоплюють модельні ризики (стійкість, правильність, пояснюваність, упередженість), ризики даних, ІТ- та кіберризики, залежність від третіх сторін, правові та репутаційні ризики; більшість установ “still in the early stages of development”. ↩
- Wikipedia, “Artificial Intelligence Act” (дата звернення: листопад 2026 р.): опубліковано в Офіційному віснику 12 липня 2024 р., чинний з 1 серпня 2024 р.; заборонені практики — з 2 лютого 2025 р.; правила щодо ШІ загального призначення — з 2 серпня 2025 р.; Регламент (ЄС) 2026/1744 (цифровий омнібус), чинний з 27 липня 2026 р., відкладає обов’язки щодо систем із високим ризиком за додатком III до 2 грудня 2027 р., а обов’язки за додатком I — до 2 серпня 2028 р. ↩
- Ressos, Genève, place financière internationale, частина K, розділ IV, підрозділ про зайнятість (з посиланням на Léman Bleu, 16 жовтня 2025 р.): майже 38 000 робочих місць у фінансовому секторі Женеви. ↩
- MAS, Information Paper, грудень 2024 р., виноска 21: HKMA 2019 р. видало керівні принципи щодо аналітики великих даних і ШІ, які охоплюють управління та підзвітність, справедливість, прозорість і розкриття інформації, а також конфіденційність даних; De Nederlandsche Bank 2019 р. видав принципи SAFEST. ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.