Структура PSN02
Читати PDF-версію (3 сторінок)
Повідомлення MAS PSN02 побудоване в тій самій послідовності, що й будь-яке інше повідомлення MAS щодо AML/CFT, від повідомлення за Законом про банки (MAS Notice 626) до повідомлень для посередників на ринках капіталу, трастових компаній і страховиків. Хто знає одне, той знає кістяк усіх. Повідомлення відкривається визначеннями та сферою застосування, формулює основоположні принципи, вимагає загальнокорпоративної оцінки ризиків і ризик-орієнтованого підходу та регулює нові продукти й технології. Далі воно викладає належну перевірку клієнтів (CDD) на трьох рівнях (стандартна, спрощена, посилена), а за нею — покладання на третіх осіб, перекази вартості, зберігання записів, персональні дані та повідомлення про підозрілі операції. Завершується воно внутрішніми політиками, комплаєнсом, аудитом і навчанням.1 Ця структура має не лише регуляторне, а й навчальне значення. Вона підказує комплаєнс-офіцерові, в якому порядку MAS очікує від компанії розмірковувати.
Дві риси вирізняють PSN02 серед споріднених повідомлень. По-перше, воно застосовується до кожної операції з DPT незалежно від суми. Поріг разових операцій у S$ 20 000, нижче якого PSN01 дозволяє постачальникові платіжних послуг обслуговувати випадкового клієнта без повної CDD, у PSN02 відповідника не має. Постачальник послуг із DPT, який здійснює будь-яку операцію для клієнта, з яким не має усталених ділових відносин, мусить провести CDD цього клієнта до операції.2 MAS обрало цю позицію 2019 року, вийшовши за мінімальний поріг FATF у 1 000 доларів США / євро для разових операцій із віртуальними активами. Аргумент полягав у тому, що через псевдонімність переказів DPT будь-який поріг заохочував би до дроблення операцій. По-друге, вимоги щодо переказів вартості (правило передачі інформації, travel rule) застосовуються до всіх переказів DPT, знову без мінімуму, зі скороченим набором інформації для сум до S$ 1 500. Це правило розглянуто в розділі III.
Наслідки для бізнес-моделей суворі й навмисні. Кіоску DPT, позабіржовому (OTC) деску чи некастодіальному інтерфейсу обміну, які хочуть анонімно обслуговувати клієнтів нижче певного порогу, у Сінгапурі місця немає. Кожен клієнт — відомий клієнт. Компаніям, які прийшли до Сінгапуру з юрисдикцій із правилом мінімальної суми, зокрема зі Швейцарії з її порогом у 1 000 швейцарських франків для обміну, довелося відповідно перебудувати процеси прийняття клієнтів (щодо швейцарського правила див. частину F, розділ III).
Примітки
- MAS Notice PSN02, Prevention of Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism – Digital Payment Token Service, структура пп. 1–17 зі змінами; послідовність повторює MAS Notice 626 для банків і MAS Notice SFA04-N02 для посередників на ринках капіталу. ↩
- MAS Notice PSN01, п. 6 (підстави для CDD, зокрема поріг разових операцій у S$ 20 000 для визначених платіжних послуг); MAS Notice PSN02, п. 6 (підстави для CDD щодо послуг із DPT, без грошового порогу); MAS, Response to Feedback Received on the Proposed AML/CFT Notices under the Payment Services Act, 5 грудня 2019 р. ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.