Заходи щодо Росії від березня 2022 року
Читати PDF-версію (3 сторінок)
5 березня 2022 року Сінгапур оголосив санкції проти Росії у відповідь на вторгнення в Україну, уперше за десятиліття діючи без мандата Ради Безпеки. Міністерство закордонних справ пояснило відступ від усталеної практики неспровокованим вторгненням у суверенну державу та паралічем Ради Безпеки через російське вето.1 Фінансові заходи, які впровадила MAS, заборонили фінансовим установам мати справу з чотирма названими російськими банками (VTB, VEB.RF, Promsvyazbank і Bank Rossiya). Вони також заборонили участь у випуску нових цінних паперів чи операціях з ними та фінансування визначених російських суб’єктів, пов’язаних з урядом. Нарешті, вони заборонили фінансові послуги, які полегшували б залучення коштів російським урядом чи центральним банком.
Найважливіше для нашої теми те, що заходи містили пряму заборону операцій із DPT. MAS зобов’язала фінансові установи, зокрема постачальників послуг із DPT, не сприяти операціям із DPT, які могли б використовуватися для обходу інших заходів. На практиці це означало блокувати операції, пов’язані з визначеними банками й суб’єктами, і вважати потоки DPT, що мають зв’язок із Росією, ризикованішими.2 На той час заборона щодо DPT була незвичною і показала, що MAS із самого початку заходів проти Росії розглядала криптовалюту як канал обходу. Експортний контроль, який здійснює митниця Сінгапуру відповідно до Закону про контроль за стратегічними товарами 2002 року (Strategic Goods (Control) Act 2002), обмежив обіг військових товарів і товарів подвійного призначення, а також певної електроніки.
Сінгапурські заходи були вужчими, ніж пакети ЄС, Сполученого Королівства чи США. Сінгапур не заморожував активів олігархів, не запроваджував загальної заборони криптопослуг для резидентів Росії, як це зробив ЄС у жовтні 2022 року, і не приєднався до граничної ціни на нафту. Громадянин Росії, який проживає в Сінгапурі й не пов’язаний із визначеним суб’єктом, може законно мати рахунок DPT у сінгапурського ліцензіата за умови поглибленої перевірки. Ту саму особу не могла б обслуговувати швейцарська афілійована компанія ліцензіата, якщо на неї поширюється заборона криптопослуг за швейцарською постановою (див. частину F, розділ VII). Ця асиметрія — один із найнаочніших прикладів того, чому група з двома хабами не може застосовувати єдину політику прийняття клієнтів без рівня, специфічного для кожної юрисдикції.
Примітки
- Ministry of Foreign Affairs, Singapore, заява від 28 лютого 2022 р. і прес-реліз від 5 березня 2022 р. про санкції та обмеження щодо Росії; MAS, прес-реліз від 5 березня 2022 р. „MAS Imposes Financial Measures Against Russia“. ↩
- MAS, прес-реліз від 5 березня 2022 р. і супровідне повідомлення MAS для фінансових установ щодо фінансових заходів стосовно Росії, зокрема заборона сприяти операціям із цифровими платіжними токенами, які могли б слугувати обходу заходів. ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.