Поворот 2022 року
Читати PDF-версію (4 сторінок)
У 2017–2021 роках Сінгапур позиціонував себе як криптохаб, а Управління грошово-кредитного регулювання Сінгапуру (MAS) одним із перших регуляторів опублікувало посібник щодо пропозицій токенів (у листопаді 2017 року) і запровадило ліцензування бірж.1 Крах екосистеми Terra в травні 2022 року, неплатоспроможність Three Arrows Capital у червні 2022 року та банкрутства Hodlnaut, Zipmex і Vauld у наступні місяці змінили тон. Terraform Labs було зареєстровано в Сінгапурі. Three Arrows Capital була зареєстрованою в Сінгапурі компанією з управління фондами, якій MAS 30 червня 2022 року оголосив догану за надання неправдивої інформації та перевищення порогу активів в управлінні, встановленого для її реєстрації.2 Hodlnaut, сінгапурський кредитор, який мав попереднє схвалення ліцензії DPT, 8 серпня 2022 року зупинив виведення коштів, а через п’ять днів звернувся із заявою про запровадження судового управління (judicial management).3 Крах FTX у листопаді 2022 року зачепив Сінгапур через інвестицію Темасеку, яку суверенний фонд повністю списав.
Доктринальне формулювання повороту пролунало у виступі Раві Менона на семінарі Green Shoots 29 серпня 2022 року під назвою «Так — інноваціям у сфері цифрових активів, ні — спекуляціям криптовалютою». Керуючий директор MAS розмежував цифрові активи, тобто токенізовані цінності в розподілених реєстрах, і криптовалюти, тобто нативні токени цих реєстрів. Він заявив, що MAS вважає криптовалюти непридатними для використання як гроші й надзвичайно небезпечними для роздрібних інвесторів. За межами блокчейн-мережі, за його словами, вони не виконують жодної корисної функції, крім інструменту для спекуляцій. Водночас MAS зробить Сінгапур однією з найсприятливіших юрисдикцій для цифрових активів.4 Він назвав ці дві позиції сумісними. Відтоді Сінгапур називав себе хабом цифрових активів, а не криптохабом. Політичні наслідки настали протягом трьох років: обмеження доступу роздрібних клієнтів, рамка для стейблкоїнів, режим для постачальників послуг із цифровими токенами та постійні інвестиції в токенізацію. Частина I, розділ III повністю викладає історію цієї політики.
Примітки
- MAS, «A Guide to Digital Token Offerings», уперше видано 14 листопада 2017 р., оновлено 30 листопада 2018 р. і 26 травня 2020 р. ↩
- MAS, прес-реліз від 30 червня 2022 р. «MAS reprimands Three Arrows Capital for providing false information and exceeding assets under management threshold», де зазначено, що в період з липня 2020 р. до серпня 2021 р. компанія перевищила поріг 250 млн сінгапурських доларів, установлений для зареєстрованої компанії з управління фондами, і не повідомила MAS про зміни в складі директорів та акціонерів. ↩
- Hodlnaut Pte Ltd 13 серпня 2022 р. звернулася до General Division of the High Court із заявою про запровадження судового управління після того, як 8 серпня 2022 р. з негайним ефектом зупинила виведення коштів, обмін токенів і прийом депозитів; тимчасових судових керуючих призначено 29 серпня 2022 р. ↩
- Ravi Menon, керуючий директор MAS, «Yes to digital asset innovation, no to cryptocurrency speculation», вступна промова на Green Shoots Seminar, 29 серпня 2022 р., опублікована MAS 30 серпня 2022 р. й відтворена в серії промов керівників центральних банків BIS. ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.