Один регулятор, одне місто
Читати PDF-версію (3 сторінок)
Архітектуру регулювання цифрових активів у Сінгапурі можна зрозуміти з одного факту: центральний банк водночас є єдиним фінансовим регулятором, ліцензійним органом, наглядовим органом у сфері AML для фінансового сектору й головним урядовим промоутером фінтеху. Управління грошово-кредитного регулювання Сінгапуру (MAS) створено 1971 року. Воно поєднує функції, які у Швейцарії розподілено між SNB, FINMA, Державним секретаріатом з міжнародних фінансових питань, саморегулівними організаціями та кантональними відомствами економічного розвитку.1 На практиці це дає узгодженість. Ухваливши політичне рішення, MAS може втілити його через законодавство, яке саме розробляє, через приписи (notices), що безпосередньо зобов’язують ліцензіатів, через настанови, які викладають його очікування, і через ліцензійні умови, що додаються до кожного дозволу. Тут немає кантонального рівня, саморегулівного щабля чи окремого регулятора поведінки на ринку з іншою позицією. Частина I, розділ II аналізує MAS як інституцію.
Зворотний бік узгодженості — концентрація влади. Бізнес, який утратив прихильність MAS, не може звернутися до іншого регулятора, не знайде кантону з іншою позицією, а судовий перегляд ліцензійних рішень на практиці обмежений. Історія, описана в підрозділі 3, показує, що MAS за десятиліття двічі скористався цією концентрацією: спершу щоб привітати галузь, а потім щоб її звузити. Тож клієнт, який засновує бізнес у Сінгапурі, робить ставку на сталість політики MAS, яка на практиці була високою. Клієнт має розуміти, що політику визначає MAS і оголошує її у своїх промовах і консультаційних документах ще до того, як вона потрапить до законодавства.
Примітки
- Monetary Authority of Singapore Act 1970 (2020 Rev. Ed.), статті 4 і 5 (функції та цілі Управління). ↩
Лише для загального ознайомлення. Ця стаття не є юридичною чи податковою консультацією, не замінює консультації щодо конкретної справи й не створює відносин між адвокатом і клієнтом. Вона відображає правове становище станом на жовтень 2026.